新疆煤炭及伴生資源開發利用面臨五大難題！

在今年的全國兩會期間，就新疆煤炭及伴生資源開發利用問題，馬華東接受了中國煤炭報記者專訪時提出：“新疆是全國能源資源戰略保障基地，擁有豐富的煤炭、石油、天然氣、風能、太陽能等資源。這些資源對于國家能源安全至關重要。

新疆煤炭資源伴生有煤矸石、煤層氣、礦井水以及鈾、鎵、鍺、錸等稀有金屬，開發潛力巨大。準東煤田富含鎵，克拉瑪依煤田富含鍺，哈密地區擁有巨量富油煤。合理開發利用這些資源，對于保障我國能源安全意義重大。

據了解，2024年3月底，國家能源集團哈密能源集成創新基地基礎設施建設項目在新疆哈密市岔哈泉園工業區啟動。該項目集煤炭開采、煤制油、新能源建設、新材料生產于一體，預計2027年底建成投產，一期計劃每年用煤1420萬噸，年產油品超400萬噸。

中國中煤條湖40億立方米/年煤制天然氣項目也在穩步推進中。該項目依托中國中煤條湖一號煤礦，以煤炭為原料，經氣化、凈化生產合成氣，再經甲烷合成裝置產出天然氣，最終通過管網外送。該項目配套建設40萬千瓦風光發電項目，具備2萬立方米/小時的綠氫生產能力，實現多能融合、循環利用。

資源開發利用面臨五大難題

一是技術瓶頸突出。二是南疆地區基礎設施建設滯后，加工園區配套不足，煤化工項目集中度低，物流成本占產品總成本的比例高達25%，而全國的平均物流成本占比是15%。三是經濟性制約。比如，煤矸石制建材項目投資回報期超8年。煤層氣開發需氣價在0.8元/立方米以上方可盈利，而新疆部分區域門站氣價僅0.6元/立方米。四是環保壓力增加。煤矸石堆存占地面積大，歷史遺留礦區生態修復資金缺口達百億元；礦井水利用率不足50%，少部分區域存在重金屬滲漏風險。五是缺乏政策協同。現行礦產資源法對伴生資源權屬界定模糊，地方環保標準與產業激勵措施銜接不暢，跨部門監管存在職能重疊問題。

需技術、政策、市場協同發力

馬華東對此提出六點建議：一是強化技術攻堅與產業化。二是完善基礎設施網絡。三是優化經濟激勵機制。四是健全法規與標準體系。六是國家層面進行生態補償與綠色金融創新。

馬華東認為，新疆需采取“技術突破+政策精準供給+市場機制激活”組合策略，突破煤炭及伴生資源開發利用瓶頸。短期內，可聚焦煤層氣商業化開發與稀有金屬提取進行試點；中長期，應構建資源、產業、生態協同發展模式，將資源優勢轉化為經濟效益、生態效益。同時，政策制定需兼顧區域差異。